Сочи готовится к гаражной амнистии: вопросы и ответы

Последнее время жителей Сочи волнует предстоящая гаражная амнистия.

Гаражная амнистия коснется гаражных кооперативов и отдельно стоящих гаражей. Многие уже потирают руки в предвкушении узаконить свой жилой гараж и жить спокойно. Однако не все так просто. «Народная газета Сочи» ознакомилась с основными положениями законопроекта о «гаражной амнистии», который 13 февраля Минэкономразвития внесло в правительство. Если он будет принят Госдумой в настоящем виде, то сохранить удастся только капитальные  постройки, которые были возведены до 2004 года и расположены на государственной земле.

Сочинские «фавелы »

История гаражей, которые сочинцы переделывали под жилые, насчитывает не одно десятилетие.Как известно, спрос рождает предложение, поэтому большинство местных жителей, в чьей собственности находились гаражи, на него реагировали. Они «подшаманивали» нежилые помещения, а потом благополучно их сдавали. В лихие 90-е стихийное строительство приобрело массовый масштаб. Многоэтажные надстройки над гаражами росли как грибы после дождя. И здесь наряду с гаражными кооперативами, в которых делали все по закону: подключались к коммуникациям, соблюдали элементарные градостроительные нормы, были и перегибы. Таким образом у нас в Сочи появился и 9-этажный жилой гараж-гигант по адресу Лысая гора, 9/3. Есть у нас и другая местная достопримечательность, которую в народе окрестили по аналогии с бразильскими трущобами «сочинскими фавелами». Находится все это практически в самом центре Сочи – на улице Альпийской. Именно здесь на месте гаражно-строительного кооператива вырос поселок, где постоянно проживает около сотни человек. Некоторые из таких «домов» устремляются ввысь на четыре этажа! Зрелище, конечно, на любителя. Строения растекаются по склонам ущелья какими-то неуклюжими волнами, будто набегают друг на друга. Для многих приезжих туристов, которые никогда не встречали такую модернизацию гаража, виды местных гаражных надстроек становятся очередной экзотикой.

Перегибов хватает, но надо признать, что жилые гаражи уже стали частью нашей истории. Но во многих случаях оформить такой гараж (речь, естественно, идет о строениях, где соблюдены градостроительные нормы) как жилье не представляется возможным. В действующем российском законодательстве нет такого определения – «жилой гараж». О том, что тема является актуальной для жителей Сочи, можно судить по количеству комментариев под открытым постом на эту тему в соцсети «ЯндексРайон». Публикация набрала около 25 тыс. просмотров. В жилых гаражах в Сочи проживают тысячи человек, которые давно просят дать возможность оформить гаражи в соответствии с законодательством и надеются на проведение гаражной амнистии по аналогии с дачной. Недавно вроде забрезжил свет в конце тоннеля.

Как в воду глядел

«Законным путём идти можно. Дойти трудно», - сетовала героиня легендарного фильма «Гараж». Картина повествует о жарком заседании гаражного кооператива во времена СССР. Режиссер Эльдар Рязанов, которому идея фильма пришла как раз после очередного заседания кооператива, тогда как в воду глядел. «Гараж» не потерял актуальности и спустя 40 лет со дня выхода картины. Будни владельцев гаражей не стали легче: законодательство грешит пробелами: не прописан ни статус гаражей, ни порядок регистрации прав на них.

– На протяжении всей моей работы в течение 20 лет ко мне постоянно обращаются владельцы гаражей, у которых возникает проблема с их оформлением, – рассказал адвокат Артемий Пашуков. – С помощью судов можно попытаться разрешить эти вопросы. Но здесь 50/50, как повезет. Очень много зависит от позиции администрации города Сочи. Какие были изначально документы на земельный участок, на котором строился этот гараж? Какая этажность гаража? Какова его площадь? Не нарушены ли строительные нормы и правила – пожарные требования, санитарно-эпидемиологические и прочие. И очень много просто субъективно зависит от судьи, который будет рассматривать это дело. Поэтому я считаю, что принятие федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены (так называемая «гаражная амнистия»), будет огромным шагом вперед. Если он действительно будет рассмотрен с точки зрения упрощения регистрации прав граждан на гаражи.

Что написано пером?

Госдума предпринимала попытку упорядочить взаимоотношения властей и граждан в гаражном вопросе в 2016 году, но  законопроект был отправлен на доработку. Правовой статус «гаражей» и «машиномест» как объектов недвижимости долгое время оставался неурегулированным. Частично это было сделано в 2017 году, но коснулось кадастрового учета только тех машиномест, которые расположены в зданиях.

Новую попытку узаконить гаражи власти предприняли 13 февраля: Минэкономразвития внесло в правительство новый законопроект о «гаражной амнистии», который должен заполнить пробелы текущего законодательства. Кого конкретно коснется так называемая «гаражная амнистия»? Предложенный Минэкономразвития документ законопроекта (с которым можно ознакомиться на сайте Министерства экономического развития https://economy.gov.ru/ ) определяет несколько условий, которым должны соответствовать гаражи, чтобы попасть под «амнистию».  Первое:  это должны быть капитальные постройки – в виде индивидуального гаража или бокса в гаражном кооперативе, которые были построены до 2004 года (когда был принят Градостроительный кодекс, который ужесточил требования). Второе:  они должны быть расположены на государственной или муниципальной земле. Как пояснил нам один из представителей управления Росреестра в городе Сочи (Росреестр тоже принимал участие в разработке документа, там постоянно сталкиваются с тем, что граждане приходят и пытаются зарегистрировать права на свои гаражи, а оснований, предусмотренных законом для регистрации – нет ­ прим. Ред), самовольные и стихийные постройки легализованы  не будут. Оформление прав граждан на участки будет проводиться в заявительном порядке – при подаче в Росреестр соответствующего заявления и документов, подтверждающих права гражданина на строение и землю под ним. На первом этапе хозяин гаража сможет получить земельный участок на правах аренды. Переоформить землю в собственность можно будет после того, как будет оформлен сам гараж. Вопрос с собственностью земли будет отдан на откуп муниципалитетам, которые получат возможность установить дополнительный перечень документов, позволяющий оформлять права на землю.

Законопроектом установлен и перечень документов, которые могут считаться подтверждением права владения гаражом. В их числе: квитанции на оплату содержания и ремонт гаража; выплаты пая в кооперативе; договор купли-продажи; решение кооператива о распределении гаража; документы технической инвентаризации.

Понятно, что многих интересует, как скоро законопроект будет реализован в действии? Как следует из документа, который размещен на сайте Минэкономразвития, вступление в силу нового порядка ожидается в 2021 году. И еще – законодатели планируют полностью запретить вести в гаражах любую предпринимательскую деятельность, там можно будет размещать только транспортные средства и использовать их площадь для личных и бытовых нужд. В каком окончательном виде будет принят новый законопроект «гаражной амнистии», покажет время. Будем надеяться, что гаражи, которые соответствуют всем градостроительным нормам, все же через некоторое время можно будет узаконить. 

Гаражная амнистия должна занять 4 года. Предполагается, что новый порядок регистрации гаражного имущества вступит в силу в 2021 году. Планируемый срок окончания «гаражной амнистии» – 1 января 2025 года.

Как сообщили нам в администрации города, на территории Сочи расположен 191 гаражно-строительный кооператив.

Основная доля сконцентрирована в Центральном районе – 78 ГСК. Далее идут Адлерский, Лазаревский и Хостинский районы – здесь соответственно по 26, 32 и 47 кооперативов. Также семь таких объектов есть в поселке Блиново и один – в Красной Поляне.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, незарегистрированными являются более чем 3,5 млн. гаражей по всей стране. Из-за отсутствия правоустанавливающих документов граждане годами не могли оформить объекты, а сами постройки из-за отсутствия в законе определения «гараж» не учитывались, поэтому количество фактически существующих, но не оформленных в установленном порядке объектов, значительно выше.

Новости соседних регионов по теме:

ГАРАЖИ  ПО АМНИСТИИ Тонкость инициативы по «гаражной амнистии»  состоит в том, что у многих владельцев гаражей  документов на них нет, кроме разве что гаражных книжек кооперативов, которые правоустанавливающими не являются.
16:03 18.03.2020 Газета Трудовая честь - Пенза
Тонкость инициативы по «гаражной амнистии»  состоит в том, что у многих владельцев гаражей  документов на них нет, кроме разве что гаражных книжек кооперативов, которые правоустанавливающими не являются.
10:43 18.03.2020 Мокшанский район - Мокшан
 
По теме
О вызовах времени - Газета Провинциальная газета При участии Лабинского межрайонного прокурора проведено мероприятие в целях профилактики проявлений экстремизма в молодежной среде На базе Лабинского социально-технического техникума при участии Лабинской межрайонной
Газета Провинциальная газета
14f8de4ff87d65d289929b12dfd70f05 - Газета Горячий ключ Пресс-служба городской больницы сообщает о вопиющем случае, произошедшем с медицинской сестрой поликлинического отделения во время исполнения ею своих обязанностей.
Газета Горячий ключ
ОРВИ: пути передачи, признаки, профилактика - ГБУЗ Центр медицинской профилактики Острые респираторные вирусные инфекции (ОРВИ или, как говорят в народе — ОРЗ) — традиционно наиболее распространенные заболевания, которые в структуре инфекционной патологии занимают более 80% ежегодно.
ГБУЗ Центр медицинской профилактики
В хуторе Армянском Крымского района были захоронены останки 211-ти советских солдат - Газета Призыв В день празднования 77-летней годовщины освобождения Крымского района от немецко-фашистских захватчиков в хуторе Армянском Пригородного сельского поселения были преданы земле останки 211-ти советских солдат Великой Отече
Газета Призыв